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在考慮是否投資新技術(shù)時，人們想知道的第一件事是收益是否超過成本？州能源機構(gòu)和電力監(jiān)管機構(gòu)也是如此，他們通常肩負著確保納稅人獲得良好回報的任務(wù)。因此，當考慮一種新的清潔能源技術(shù)時，大多數(shù)國家能源機構(gòu)都會進行成本效益分析(BCA)；結(jié)果可以決定是否提供激勵以及如何設(shè)定利率。

　　評估成本通常是相當簡單的。從另一方面來說，用具體金額來衡量好處可能會很棘手，尤其是考慮到電池儲能這樣一項相對較新的技術(shù)。這給國家能源官員帶來了一個問題，他們必須公平、全面地評估儲能的好處，其中一些好處可能還不能在能源市場上變現(xiàn)。如果你不能比較預(yù)期成本和潛在收益，你就是在盲目投資；如果所有的好處都沒有被重視并包括在分析中，結(jié)果就不會準確。因此，在制定儲能激勵計劃或在現(xiàn)有計劃中增加儲能時，重要的是各州對儲能進行全面而準確的BCA，即使這一過程可能很困難。

　　為了幫助各州制定儲能的BCA，應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)診所和清潔能源州聯(lián)盟(CESA)發(fā)布了一份新報告，《儲能效益-成本分析：州能源計劃框架》。該報告為州能源機構(gòu)考慮電池儲能計劃的BCA提供了指導(dǎo)。它包含有用的信息，對于任何國家評估儲能計劃和技術(shù)的成本效益都是有用的。

　　事實證明，電池并不是一種更容易評估BCA的技術(shù)。這有幾個原因。

　　一個大問題源于電池是一種多用途資源的事實，這意味著它們可以做很多不同的事情，這取決于用戶關(guān)于如何以及何時使用它們的決定。其他一些清潔能源就不是這樣了。例如，太陽能光伏只做一件事——它在太陽照耀時發(fā)電。但電池可以作為發(fā)電機或電力負載，或作為電力設(shè)施規(guī)模的輸電或配電網(wǎng)資源。

　　當電網(wǎng)出現(xiàn)故障時，電池可以為家庭、企業(yè)或重要的社區(qū)設(shè)施提供備用電源。電池可以將電力消耗從高需求時期轉(zhuǎn)移到低需求時期；為電網(wǎng)運營商提供頻率調(diào)節(jié)等關(guān)鍵服務(wù)；向區(qū)域能源批發(fā)市場投標產(chǎn)能；使太陽能光伏和風(fēng)力渦輪機等可變發(fā)電機更可靠，因此更有價值；取代以化石燃料為燃料的峰值電廠；還有其他十幾個可用案例。

　　這對電池所有者來說是個好消息，但卻給國家能源機構(gòu)、電力公司和項目管理員帶來了挑戰(zhàn)——因為如果你不知道人們將如何使用電池，就很難評估這項技術(shù)的價值。

　　確定電池儲能的價值

　　即使在電池的預(yù)期用途很清楚的情況下，確定這些服務(wù)的價值可能也很困難。例如，每個人都認識到備用電源是有價值的——這就是備用發(fā)電機有市場的原因。但是，無論是對個人客戶還是對整個社會來說，很難用具體金額來確定這個價值到底是多少。這種不確定性可能導(dǎo)致過于保守的估計，甚至對一些電池服務(wù)沒有任何價值。面對不確定性，人們很容易聳聳肩，轉(zhuǎn)向更容易的事情。但這意味著，在存儲BCA中，彈性和其他難以估值的電池服務(wù)的價值通常默認為零，這使得成本相對于收益顯得更高。

　　使情況進一步復(fù)雜化的是，許多電池服務(wù)很難在電力市場上變現(xiàn)，要么是因為這些服務(wù)的市場還不存在(例如，沒有彈性市場)，要么是因為儲能在進入市場時面臨挑戰(zhàn)(例如，在分布式資源不容易投標進入批發(fā)容量市場的司法管轄區(qū))。在這些情況下，等待市場發(fā)展以便自然定價可能很有誘惑力。然而，不成熟的市場并不意味著不存在價值，市場失敗不應(yīng)該成為從儲能BCA中忽略收益值的理由。

　　除了這些問題，還有許多具體的問題需要回答：在評估電池儲能時，在眾多可用的成本效益測試中，哪一種最適合使用？應(yīng)該用什么樣的貼現(xiàn)率來衡量未來成本相對于當前成本的價值？各州應(yīng)該如何進行BCA程序，以確保結(jié)果公平公正？各州可能不確定如何回答這些問題，原因很簡單，電池不是一種擁有很多經(jīng)驗的技術(shù)。

　　新的AEC/CESA報告提出了電池儲能的BCA框架，并試圖解決國家能源機構(gòu)可能遇到的許多不確定性。AEC和CESA在儲能評估和成本效益評估方面都有多年的經(jīng)驗，該報告基于這些經(jīng)驗，以及從早期采用者開展的眾多BCA中收集的最佳實踐，以及關(guān)于如何評估電池服務(wù)的相關(guān)文獻。

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